国民投票のすばらしさ


昨年の6月初めて国民投票を見にスイスのバーゼルに行きました。投票日にはパーティがあって、エノ・シュミットさんが招待してくれるというので日本酒をもっていきました。

 

私は日本の選挙については自分で出たことも含めて一時期いやというほど直接的に関与してきました。だからその世界は本当によく知っているつもりで、もちろん負けた候補者の事務所の重苦しく悲しい空気も何度となく味わっています。

 

ご存知のように史上初のベーシックインカムの国民投票の結果は世界に配信されたとおり賛成が約23%で否決されました。その結果は事前の予想よりやや良かったものの、否決されたことには変わりありません。だからそこには私の経験の中にある敗れた選挙事務所の空気が漂っていて不思議はないのです。

 

当日、事務所周辺には朝からテレビカメラや記者がたくさん集まり、となりの広場には飾り付けが施され、出店が並んでにぎやかです。木陰に輪になって座ってこの国民投票について皆で討論もしています。私は広場にだされた椅子に腰かけてたまたま隣り合わせた女性に声を掛けてみました。

「みんな最初は彼らは火星から来たの?って言ってました。それぐらいとんでもないイニシアチブだと思っていたんだけど、ダニエル・ハニのチームはプレゼンテーションがとても上手で、やがてよく考えれると決して不可能なことじゃないって思い始めました。そして今ではたくさんの人がしっかり理解しています。投票の結果はどうであれ、今日は歴史的な日だからこうやって会場に来たの」

 

しばらくして開票が始まり、州ごとの得票が発表されるにつれて歓声があがります。通りでは弦楽器で重奏している人たちや大道芸人もいて、集まった人にはシャンパンが無料でふるまわれます。やがて全体の投票結果が判明すると、拠点となったカフェに大きく数字が張り出され、紙吹雪が飛ぶ中で大きな歓声と拍手がおこりました。バーゼルの街全体が温かい祝福の空気に包まれている気がしました。

 



そもそもこのイニシアチブはエノ・シュミットさんとダニエル・ハニさんが2人で始めたのです。まずベーシックインカムに関するしっかりとした映画をつくり、それが多くの共感をよび、草の根からたくさんの寄付が集まり、キャンペーンが大きく広がっていきました。そして、10万人の署名を集めて政府に提出するときには、スイスの人口にあわせた800万枚の金貨を国会前の広場に敷いてアピールし、国民投票の直前には、ジュネーブの広場でギネスブックに登録された世界で一番大きいポスターを掲げます。そこに書かれたのは

WHAT WOULD YOU DO IF YOUR INCOME WERE TAKEN CARE OF?(もし収入が保障されたら、あなたは何をしますか?) 同じメッセージは世界をカバーするようにベルリンのブランデンブルグ門の前の大通りやニューヨークのタイムズスクエアの電光掲示板に掲げられました。サイズが世界一なだけじゃなく、テーマも一番大きいのです。

 


私が初めてバーゼルを訪れてシュミットさんの話を聞いたのはちょうどパリで大きなテロがあった日でした。一人の国民が奮起したら憲法が改良できる社会、本当に違う星にいるんじゃないかという感覚に包まれました。その中で、普通の市民たちが、しっかりと長期的展望にたって、着実な地歩を歩んでいく。人間の歴史の中で徐々に普及していった普通選挙や女性参政権、社会保障の整備、そういう社会の進歩の延長線上として、おカネのための労働が必須の世界からの解放に向けて着実な歩を進めていく。もちろん一筋縄で行くはずなどないのだけど、それは真の人間性の充足のために必ずたどり着く道だし、社会はそう進化ししなければいけない。キャンペーンを見てもわかるように本当にこのプロジェクトには多くの寄付が集まったそうですが、それは決して目先の自分の収入につながるからというわけではなく、将来の世代にいい社会を残そうという人々の思いの結集だと思います。


人を選ぶ選挙というのは、勝つために過度な自己PRや相手を蹴落す言動をしがちですが、大きなテーマで賛否を問う国民投票は特定の人たちの利害と直接結び付きにくいし、何よりも国民が決めて結果責任を国民が負うという清々しさがあります。


一度も国民投票の経験がない日本というのは世界の先進国の中で稀有な存在です。にもかかわらず漠然とネガティブなイメージで報道されがちなのがとても残念ですが、本来、国民投票は、民主主義社会の最終意思決定の手段として、とても良いもの、素晴らしいものだと思います。


私たちの国にとっても、本当にさまざまな問題を抱えてますが、それをひとつひとつ乗り越えて社会を進化させるために、こういう制度が何よりも大事だと思うのです。


スイス フルマネー・イニシアチブに関する連邦内閣の声明文

フルマネー・イニシアチブに対するスイス連邦政府の見解が昨年11月に出ています。その全文を翻訳しました。

スイスではレファレンダムの前に政府と議会が審議して国民の提案に対して賛否を表明します。でも、レファレンダムが法的拘束力を持ち、決めるのは国民なので、公的機関の賛否表明は諮問的なものにすぎません。

ベーシックインカム同様このイニシアチブも当然のごとく公的な機関は拒否を提言しますが、その理由づけがなかなか面白いです。ここからレファレンダムに向けて国民にどう説明して理解してもらうか、近代社会の大転換がかかった大事な活動です。


連邦内閣はフルマネー・イニシアチブの公文書を採択 

 

ベルン、09.11.2016 - 2016119日の閣議で、連邦内閣は、「危機に耐える貨幣:微量準備銀行制度の終焉(フルマネー・イニシアチブ)」という国民イニシアチブの公文書を採択した。それは反論なしにイニシアチブを拒否することを推奨する。イニシアチブは現在の貨幣制度の完全な転換を求めている。もしイニシアチブが認められるなら、スイスはテストされてない改革のモルモットになるだろう。受諾はスイス国立銀行の金融政策を複雑にし、スイス経済に大きなリスクをもたらす。

 

国民イニシアチブはスイスの通貨制度の新しい枠組みを提案している。連邦憲法の新99条はスイス国立銀行(SNB)に貨幣発行の独占権を与える。商業銀行は、現在のように要求払い預金(当座預金口座)によって融資する貸付をもはや与えることができなくなる。このイニシアチブはまた、SNBが政府部門と国民に直接配布することにより、負債のない循環に資金を投入することを規定している。提唱者は、この改革がより安定した銀行と金融システムをもたらすと考えている。

 

連邦内閣は確実な金融セクターの重要性を認めている。しかし、改革が安定化効果をもたらす可能性は低い。スイスはそれを単独で行うことになり、貨幣システムと金融セクターの広範囲で未だ試みられていない変革をもたらすであろう。このような金融制度の根本的な変革は大きなリスクを伴う。さらに、特に転換プロセスの中で金融セクターの激変が予想される。

 

このイニシアチブが要求する債務のない貨幣の創出は、SNBの信頼性を危うくする可能性がある。現在、SNBが流通させる貨幣は、主に通貨準備と金である財務報告書の資産によっている。このイニシアチブを受け入れることは、SNBがもはや資産を売却することでマネーサプライを減らすことが長期的にできる立場でなくなることを意味する。金融政策を実施して物価安定を確保することがより困難になることは別として、SNBは政治的な欲望にもっとさらされるだろう。

 

微量準備銀行制度の改革は、要求払い口座によって融資される貸付が認められなくなるため、銀行の事業範囲を大幅に制限することになる。銀行はこのため、一般により高い他の資金源に頼らなければならないだろう。銀行顧客の支払い取引コストはおそらく上昇するだろう。特に、金利マージン・ビジネスが収益の大部分を占める小規模な銀行はコスト上昇の影響を受ける。他の資金調達源で信用需要をカバーすることが不可能な場合、SNBは銀行に対応するローンを付与しなければならない。したがって、信用取引量の一部はSNBによって集中管理される。

 

連邦内閣は安定した金融センターのための既存の戦略を遵守したいと考えている。近年、バーゼルⅢ基準の調整やシステミックに重要な金融機関(失敗するには大き過ぎる)の要件が大幅に進歩した。預金者保護規定は現在、銀行口座にある顧客資産を100,000スイスフランにまで保護している。さらに、FINMAが銀行の過度のリスクを監督している。

 

したがって連邦内閣は、公文書で、議会が国民と州に対して「危機に耐える貨幣:微量準備銀行制度の終焉(フルマネー・イニシアチブ)」という国民イニシアチブの拒否を提案する。



原文は以下

https://www.admin.ch/gov/en/start/documentation/media-releases.msg-id-64444.html

スイス貨幣改革イニシアチブの改訂憲法案

スイスのフルマネー・イニシアチブのエマさんから、今からおよそ1年後に国民投票に付される憲法案を送ってもらいました。衝撃的な内容で興奮を覚えながら訳しました。全訳は最後に掲載しますが、このようなリマーカブルな条文があります。


法的権限の下で、連邦政府または州を介して、または市民に直接配分することによって、新たに創造された貨幣を、対応する債務に拘束されず流通させるものとする。


金融サービス提供者は、顧客の取引口座を貸借対照表外に保有するものとする。金融サービス提供者が破産した場合、これらの勘定は破産財産に該当しない。


驚くべきことにこの条文は通貨発行によるベーシックインカムの給付を可能にします。


以下は私が昨年10月にベルンを訪問してメンバーの一人のラファエルさんのお宅にお邪魔して撮影したものです(日本語字幕あり)。1929年の大恐慌以来脈々と受け継がれてきた貨幣改革運動がスイスで国民投票として結実しようとしています。2015年12月に10万人を超える署名がスイス政府に提出されたので、今からおよそ1年後に憲法改訂の国民投票に付される予定です。草の根市民活動でここまでできてしまうことにただただ驚嘆するばかり。世界屈指の金融センターであるスイスで、市民がおカネの仕組みを根本から変えようとしています。過半数が取れたらまさに資本主義の大転換になります。

ちょうどベーシックインカムの国民投票から1年経たずに隣国フランスでベーシックインカムが主要テーマの大統領選挙が行われるように、スイスのこの国民投票は世界に大きな影響を及ぼすでしょう。




草の根市民団体であるフルマネー・イニシアチブは、この夏全国をまわるキャンペーン・キャラバンをやりますが、その活動資金も十分ではありません。時代の大転換を促すこの国民投票運動を世界中の市民がサポートしたら本当に素晴らしいと思います。


彼らの英語版HPは、

http://www.vollgeld-initiative.ch/english/


寄付はPayPalでこちらからできます。ぜひ一緒に応援しましょう⇒ PayPal



以下、憲法改訂案とその全訳だワン!


MOMO constitutiona amendment 


国民イニシアティブは以下のとおり

 

連邦憲法は、以下のように改訂される

99条 貨幣政策と金融サービスの規制

1 連邦は、経済に貨幣と金融サービスが提供されることを保証する。経済的自由の原則から逸脱する可能性がある。

2 連邦だけが、硬貨、紙幣、帳幣の形で法貨を創造することができる。

3 スイス国立銀行の法令に準拠している場合は、他の支払い手段の創造および使用が許可される。

4 法律は、国全体の利益のために金融市場を規制するものとする。特に、以下を規制する。

a. 金融サービス提供者の信託業務

b. 金融サービスの契約条件の監督

c. 金融商品の認可と監督

d. 資本要件

e. 自己勘定取引の制限

5 金融サービス提供者は、顧客の取引口座を貸借対照表外に保有するものとする。金融サービス提供者が破産した場合、これらの勘定は破産財産に該当しない。

 

99a スイス国立銀行

1 スイス国立銀行は、独立した中央銀行として、国の全体的利益に役立つ貨幣政策を追求するものとする。マネーサプライを管理し、金融サービス提供者による支払い取引システムの機能と経済への信用供給の両方を保証する。

2 投資のための最低保有期間を設定することがある。

3 法的権限の下で、連邦政府または州を介して、または市民に直接配分することによって、新たに創造された貨幣を、対応する債務に拘束されず流通させるものとする。これは、銀行に長期融資を与えることができる。

4 スイス国立銀行は、収入から十分な通貨準備を創出するものとする。これらの準備の一部は金で保持されるものとする。

5 スイス国立銀行による純利益の最低3分の2は、州に割り当てられるものとする。

6 スイス国立銀行は、その任務の遂行において法律にのみ拘束される。

 

197122

99条(貨幣政策および金融サービスの規制)および99a(スイス国立銀行)の暫定規定。

1 新規則が発効した日に、取引勘定のすべての帳簿価額が法貨となることを実施規則は規定しなければならない。金融サービス提供者の対応する負債は、スイス国立銀行への負債となる。これにより、合理的な移行期間内に、この帳幣の交換から債務が決済されることが保証される。既存の与信契約は影響を受けない。

2 特に、移行段階では、スイス国立銀行は、資金不足や過剰がないことを保証するものとする。この間、金融機関への融資へのアクセスを容易にすることができる。

3 第99条および第99条aの施行後2年以内に適切な連邦法が採択されない場合は、連邦議会は1年以内に条例により必要な実施規則を発行するものとする。

プロフィール

ささきのコジロー

Author:ささきのコジロー
商社・コンサルタント会社・デベロッパー・環境団体・政党などをわたって会社つくりました。少し物書きもしてるだワン!

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